город Королев, Московская область
Информационный интернет-портал города Королев

Инклюзивный город — город для всех

101
Пятница, 5 мая 2017, 08:03

Запах кофе и зелень по вертикали

Дружелюбный город — это, в первую очередь, вкусно пахнущий город. Поэтому в той же Европе на каждом шагу можно встретить уличные кафе: иногда на два-три столика, нередко буквально впритык к витрине. Тем не менее люди за этими столиками сидят, перекусывают, пьют кофе. Городские власти всячески стимулируют появление таких «точек перекуса». Для того чтобы открыть «быстрое» кафе, требуется разрешение самого простого образца.

В идеале город должен еще и утопать в зелени. За рубежом передний двор (в отличие от нашего палисадника) не огораживается, и озелененная территория частного земельного участка переходит в общественный тротуар. В правилах землепользования в Нью-Йорке, например, установлены минимальные значения озеленения переднего двора. Обычно они равняются ширине фасада здания.

Иногда требование к минимальному озеленению компенсируется озеленением кровли или вертикальным озеленением. Для городов с плотной застройкой это особенно актуально.

Казалось бы, такая малость, как зеленая эксплуатируемая крыша, дает потрясающий суммарный эффект. Она (как ни странно!) продлевает срок службы самой кровли (ведь под зеленым покровом кровельный материал испытывает меньше температурных колебаний). В зимнее время такая кровля сберегает тепло, уменьшая количество энергии, необходимое для обогрева здания. Зеленая крыша способна отфильтровать 95% кадмия, меди, свинца в дождевых водах. Кроме того, она поглощает значительную часть дождевых стоков. Попутно создается биологическое разнообразие, привлекаются различные виды растительности, птиц, насекомых бабочек.

Осталось лишь добавить немного о вертикальном озеленении. За рубежом оно используется очень широко — как в жилых дома, так и в общественно-деловых зонах.

Регламент «по понятиям» или разумное регулирование?

Доступное жильё. Как это достигается за рубежом?

Существуют различные механизмы. Например, система «бонусов».

— Город предоставляет застройщику «бонус» в виде повышенной этажности или какие-то другие преференции в обмен на предоставление доступного жилья в построенном доме, — говорит исполнительный директор Фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди. — В Америке такая система называется «стимулирующим зонированием».

Стимулирующие зоны, согласно исследованию Института, — это определенные зоны в районах с высокой плотностью (например Бронксе, Бруклине, Манхэттене). В этих зонах в качестве «бонуса» можно получить дополнительную площадь, на 33% превышающую максимальную, при условии выделения 20% площади в качестве доступного жилья.

Таковым является жилье, предоставляемое внаем, и расходы на его наем не превышают фиксированной доли (обычно 35%) от средней суммы дохода в этом городе.

В Сан-Франциско, например, для стимулирования строительства доступного жилья используется несколько градостроительных инструментов. Застройщик может выбрать одну или несколько опций: предоставление доступного жилья в строящемся доме, уплата денежного взноса, предоставление земли для строительства доступного жилья. Отметим, что примерно 72% застройщиков выбирают опцию предоставления доступного жилья в строящемся здании.

В результате всех этих мер, люди с невысокими доходами получают жилье, причем по вполне доступной цене, и не исключено, что в престижном и дорогом районе.

Любопытно, что в советское время существовала похожая схема: если строился дом, то часть квартир в нем выделялась бюджетникам — врачам, учителям, социальным работникам — людям с заведомо невысокими доходами.

— То, что сегодня жестко регламентируется за рубежом, у нас находится в некой теневой сфере взаимоотношений между девелоперами и городскими властями, — замечает Татьяна Полиди. — То есть все решается «по понятиям», застройщики примерно знают, какую долю жилья нужно отдать муниципалитету для того, чтобы потом свободно распоряжаться всем остальным.

Но поскольку «понятия» — это не закон, то девелоперы порой считают, что не грех их и нарушить. В результате мы получаем неравномерное развитие городских территорий, а то и угрозу появления деградирующих районов и сегрегации по социальному признаку.

Право на развитие можно продать

В зарубежной практике, в частности американской, на некоторых территориях действует так называемый механизм перехода права на развитие.

В соответствии с этой нормой в определенных зонах допускается передача неиспользованных прав на развитие от одного земельного участка другому. То есть, если ты сам не нуждаешься в дополнительных преференциях, ты можешь передать это право тому застройщику, который в этом нуждается.

Такая схема особенно удобна, в первую очередь, в работе с культурным наследием.

— Допустим, вы владелец исторического здания, — поясняет Татьяна Полиди. — Исторические здания необходимо сохранять в неизменном виде, их нельзя надстраивать, расширять. И если рядом идет активная застройка, соседи-девелоперы могут приобрести ваше неиспользованное право на развитие. Таким образом, с одной стороны, сохраняется исторический вид, а с другой — максимально эффективно используются соседние участки.

Немцы выплачивают субсидии, а англичане наращивают доступные объемы

В Великобритании на национальном уровне утверждено «Руководство по градостроительной политике: раздел Жилище».

По данным правительства Большого Лондона, потребность в новом жилье ежегодно составляет 35 тыс. жилых единиц, 65% из которых должны быть доступными.

В 2014 году в городе было заявлено о достижении 50% уровня доступного жилья в новом строительстве. В документе говорится, что местные власти должны постоянно искать возможности включения доступного жилья в частные жилищные проекты.

Активно практикуется и смешанное использование территории или зданий, предполагающее сочетание жилья с иными видами использования, не характерными для жилых зон (офисы, производственные цеха и т. д.).

Использование смешанной схемы повышает доступность жилья в черте города. К слову, в России такой формат почему-то не используется вообще.

Интересные формы повышения комфортности городской среды существуют в немецком законодательстве. В Берлине, например, в соответствии со строительным кодексом Германии, муниципалитеты могут инициировать санацию некоторых районов города. Для этого в специальном положении утверждаются границы района санации и программа преобразования локальных центров.

В границах зон такого преобразования возможно получение 50% субсидии для целей, представляющих общественный интерес (например, обновление фасадов зданий, освещение, создание безбарьерной среды, проектирование открытых пространств, озеленение, установка уличной мебели, проведение уличных фестивалей, шествий, ярмарок и других мероприятий). Перечисленные примеры относятся к мерам, направленным на повышение комфортности пребывания в публичном пространстве. С 2008 года в Берлине на эти цели было потрачено около 58 млн евро.

Справедливости ради заметим, что у нас в последние годы тратятся огромные суммы на благоустройство. Особенно это касается Москвы и Московской области. Программы «Красивый двор», «Городская среда», «Моя улица», программа сноса пятиэтажек — все это первые ласточки грамотного подхода к решению проблемы доступности городской среды.

Зачем регулировать фасады?

Требования к определенному визуальному наполнению фасадов — распространенная практика многих зарубежных городов: они включают в себя такие параметры как материалы стен, виды остеклений, цветовые решения фасадов, показатели предельной площади оконных проемов, в том числе предельные углы скатов крыш и т. д.

В некоторых руководствах подробно расписаны возможные цветовые решения фасадов, форма и оформление окон, декоративных элементов, требования к изоляционным материалам. Если архитектурные чертежи фасадов соответствуют установленным требованиям, то выдается свидетельство установленного образца.

В последние годы в Главархитектуре Московской области попытались создать такие фасадные регламенты. Программа внедряется с переменным успехом.

Источник: Строительный портал rcmm.ru/arhitektura-i-…yorke-i-kak-u-nas.html по материалам исследования «Обзор зарубежного опыта инклюзивного градостроительного регулирования», представленного Фондом «Институт экономики города»

Необходимо не только создавать регламенты. Если контроля нет за состоянием пространства города, дел, то какой регламент поможет? Если скверы вырубаются (не без помощи Главархитектуры), не контролируется необходимое возмещение озеленения в конкретном районе, не существует должный уход за озеленениями (даже элементарный полив в сухое время), нет ограждений озеленений, то что можно говорить о регламентах? Так, — видимость работы чиновников на бумажном поле. Особенно «инклюзивный» наш город с кучами грязного снега, с автотранспортом на озелененных зонах. Адмтехнадзор считает, что когда листочков на деревьях нет, то и озеленений в городе нет. Даже и заикаться о газонах (с наехавшими на них автомобилями) некультурно, когда зима, весна, осень. Поэтому в нашем городе летом пыль в воздухе, грязь на угробленных зимой газонах, грязные фасады домов, — обычное, неинклюзивное, явление.
У меня материал вызвал отрицательные эмоции.
На лицо подлог!
Все объяснения «как у них» вызывает отторжение.
Вестернизация стала религией для отдельных групп общества.
По всем СМИ прозвучало, что запад индейцев берет только в качестве рабов.
Заимствование культуры ведет к порабощению.
Мы живем в России. Здесь совершенно другая климатическая зона.
Зона критического земледелия.
Прочитайте книгу Андрея Паршева «Почему Россия не Америка».
Кому нужен этот карнавал? Жизнь ради пиара!
Население ездит на работу в Москву, жизнь проходит в транспорте (от 3 до 6 часов) и на работе (9 часов, а бывает и более), в то время как огромные ресурсы тратятся на хотелки.
Рабочих мест с нормальной зарплатой в области нет, кроме того их мало, а население растет.
naumov_dmitriy: На лицо подлог!
У Паршева слабая не системная книга. Главная его проблема в том, что анализ сложной многопараметрической системы он подменяет изучением вклада одного параметра. А в чём Вы видите подлог? Предложенная статья это одна из публикаций большого цикла. Его тема это недопустимость уплотнительной застройки и возможные альтернативы. В том числе и зарубежный опыт.
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса
Технопарке «Сколково» прошел Форум «Открытые инновации»
Интервью с автором первой онлайн платформы, позволяющей горожанам объединяться для совместных проектов
Перерабатывать, говорите? Московская область будет сжигать мусор и коптить небо
Безумные идеи живут и побеждают: глава Роскосмоса о причинах брака
История успеха сибирского наукограда Кольцово
Мусор Подмосковья. Обращение движения «Мытищи против мусоросжигательного завода» и «Экологического Союза»
Стоит ли сразу убирать газоны или оставить пестрый ковер до первого снега?
Опыт соседей. В Солнечногорске впервые собрался Общественный совет при главе района по сохранению историко-культурного наследия
Москва завалит область отходами по программе реновации.
Абсолютная сенсация: на выборах в Пушкино либертарианцы «порвали»всех
Областная «Справедливая Россия» потеряла остатки репутации. А российская что?
Что разрешило строить Минприроды в «зелёных поясах» мегаполисов: комментарий эксперта
Агломерация Москва — Подмосковье
Примерно 186 миллиардов налога на зарплату в бюджет Москве в год дают иногородние
«Кровь» российской пенсионной системы на руках Кудрина и его подельников
Сделано в Королеве для жителей Королева © 2010—2017 Новости Королева 0,3125