город Королев, Московская область
Информационный интернет-портал города Королев

Главное на слушаниях КУРТы. Но осмысленного обсуждения по ним не было

352
Воскресенье, 18 июня 2017, 00:02

«То, что непрочно в исходных основаниях, обречено либо развалиться уже в начале пути к осуществлению, либо будет стремиться к поддержанию своего заведомо неустойчивого положения искусственно созданными подпорками». А ведь мы сейчас занимаемся именно этим.

На этих слушаниях активно обсуждается и приводится в порядок проект ПЗЗ. Сейчас не то время, чтобы его просто не принять и отправить на доработку. Такая доработка просто не реальна за имеющиеся областные деньги. Никто же не станет перебрасывать на это финансы с масштабных форумов и областного телевидения или с парка машин. Так что эта часть работы на слушаниях просто необходима. Тут другая многими понятная проблема: ПЗЗ не правильно принимать без Генплана. Чтобы учесть в ПЗЗ Генплан, надо ставить вопрос о признании этих слушаний недостаточными и назначении второго этапа слушаний после утверждения Генплана. При этом будет нарушено требование законодательного брака 373 — ФЗ о сроках. Но это уж вопрос к тем, кто придумал и утвердил идиотский закон.

Теперь ещё раз о КУРТах. Этот термин постоянно произносится на слушаниях. Но в лучшем случае это слово использовалось для указания на соответствующую территориальную зону. Обсуждения самих КУРТов, их задач и способов формирования, последствия для города от их введения на слушаниях не было и нет. И не будет, если этот вопрос не ставить и не удерживать в фокусе обсуждения организованно. Слова о комплексном устойчивом развитии территории это просто благие пожелания, замануха. Предлагается вполне конкретный механизм КУРТ. Вот именно о нем и должны были вестись слушания. Так что на сегодняшний день слушания надо признать не состоявшимися.

По закону Комплексное развитие территории проводится по инициативе правообладателей или по инициативе органа местного самоуправления. Такой инициативы ещё НЕ БЫЛО. То есть о том, что будет делаться на выделенных не понятным образом пронумерованных КУРТах никто не знает и знать не может в принципе. Правообладатель направляет в уполномоченный орган местного самоуправления проект планировки территории и проект межевания территории уже на этапе подготовки договора. Документация по планировке территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, утверждается без проведения публичных слушаний. Среди условий договора предусматривается обязательств по изменению видов разрешенного использования земельных участков, образованию земельных участков, установлению сервитутов, обеспечению осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Известно, что предусматривается возможность доходов от реализации ими инвестиционных проектов в рамках комплексного развития территории по инициативе правообладателей.

Решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления принимается уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа при наличии правил землепользования и застройки, предусматривающих территории, в границах которых допускается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории. То есть КУРТы появляются только там, где ротозеи — жители допустили появление таких территорий.

Есть определённые ограничения на территории КУРТ. Вот они. Решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления может быть принято, если не менее 50 процентов от общей площади территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, занимают земельные участки: 1) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления; 3) виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на которых объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки; 4) на которых расположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками. Включение в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в соответствии с документами территориального планирования, не допускается. Включение в границы указанной территории иных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, допускается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. То есть, видимо, многие из названных КУРТами территорий таковыми не являются по закону.

А вот что можно делать с помощью КУРТ. Да всё, что угодно! Комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, размещение на земельных участках в границах данной территории объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, а также необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с документацией по планировке территории.

Это подкрепляется ещё и обязательством уполномоченного органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей статьей на основании утвержденной документации по планировке территории.

При всём при том закон 373-ФЗ всего лишь определяет срок слушаний — до 1 июля. Но он не обязывает принимать положительные решения по ним. Мы можем на слушаниях ВООБЩЕ ОТКАЗАТЬСЯ от КУРТов как от инструмента развития города. Мне представляется, что это было бы правильно.

Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса
Технопарке «Сколково» прошел Форум «Открытые инновации»
Интервью с автором первой онлайн платформы, позволяющей горожанам объединяться для совместных проектов
Перерабатывать, говорите? Московская область будет сжигать мусор и коптить небо
Безумные идеи живут и побеждают: глава Роскосмоса о причинах брака
История успеха сибирского наукограда Кольцово
Мусор Подмосковья. Обращение движения «Мытищи против мусоросжигательного завода» и «Экологического Союза»
Стоит ли сразу убирать газоны или оставить пестрый ковер до первого снега?
Опыт соседей. В Солнечногорске впервые собрался Общественный совет при главе района по сохранению историко-культурного наследия
Москва завалит область отходами по программе реновации.
Абсолютная сенсация: на выборах в Пушкино либертарианцы «порвали»всех
Областная «Справедливая Россия» потеряла остатки репутации. А российская что?
Что разрешило строить Минприроды в «зелёных поясах» мегаполисов: комментарий эксперта
Агломерация Москва — Подмосковье
Примерно 186 миллиардов налога на зарплату в бюджет Москве в год дают иногородние
«Кровь» российской пенсионной системы на руках Кудрина и его подельников
Сделано в Королеве для жителей Королева © 2010—2017 Новости Королева 0,171875