город Королев, Московская область
Информационный интернет-портал города Королев

Публичным слушаниям кирдык, с особым цинизмом

7 159
Понедельник, 25 декабря 2017, 13:26

Новый порядок проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам 21 декабря одобрен Госдумой во втором чтении. Аргументы следующие: «На сегодняшний день, перед принятием различных градостроительных решений проводятся публичные слушания, которые предусматривают исключительно собрание граждан. Кроме того, действующая система не предусматривает регистрации участников слушаний, что не позволяет их идентифицировать, в том числе при проведении контрольных мероприятий. Как следствие, выявить объективное мнение большинства граждан по градостроительному проекту не представляется возможным. Это подтверждается большим количеством жалоб участников публичных слушаний на многочисленные нарушения их прав: собрания проводятся в неудобное, как правило, в рабочее время, в документах не учитываются предложения и замечания участников публичных слушаний, высказанных в ходе собрания».

Надо отметить, что на самом деле у нас в Королёве учитывались и предложения, переданные в письменном виде или через интернет. А идентификация пользователей интернета гораздо сложнее, чем регистрация участников слушаний. Борьба с неудобным временем слушаний путём их отмены это вообще дикость.

«Чтобы максимально полно учитывать мнение граждан, законопроектом предлагается перейти к процедуре общественных обсуждений, которая уже предусмотрена законом об общественном контроле. Люди могут направить в письменной форме предложения и замечания в адрес органа местного самоуправления, в том числе и через Интернет. У граждан, не имеющих доступа к интернету, будет возможность оставить свои отзывы в книге учета посетителей экспозиции проекта», — подчеркнул представлявший проект заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров. У него явно не в порядке с головой. Собрать мнения и учесть мнения — это совершенно разные категории.

По его словам, результаты обсуждения будут находиться в публичном доступе с содержанием аргументированных выводов о целесообразности или нецелесообразности учета представленных предложений и замечаний. Сведения об участниках общественных обсуждений будут прикладываться к протоколу обсуждения.

Все что написано в законе, вы можете делать и сегодня: на собрание можно не ходить, а направить свои замечания к проекту в электроном виде (или почтой, если вам так нравится) в комиссию и они столь же легитимны как и те, что вы выскажете на собрании. И сегодня комиссия обязана их учесть. К сожалению, Законодатель плохо представляет что такое слушания и для чего они на самом деле нужны.

У слушаний в формате собрания сегодня есть несколько функций, которые возможно не были предусмотрены изначально.

Во-первых — это возможность для власти встретиться с активным населением и услышать много нового, не всегда относящегося к теме слушаний. Это побочный эффект, но он важен.

Во-вторых слушания в сегодняшней очной форме полезны всем

• власти, которая не только может узнать, что у нее на территории происходит, но и — при должном умении — погасить конфликты только самим присутствием высокого должностного лица и открытостью к диалогу

• проектировщику, который может узнать что-то новое о территории, важное для проекта, что было упущено.

• для девелопмента и стейкхолдеров, которые могут оценить степень влияния своего проекта на общественное мнение, возможность дальнейшего возмущения этого мнения и затраты на сглаживание своего негативного влияния. И сильный девелопер в случае конфликта именно на слушаниях может сделать шаги к диалогу с населением.

• И самое интересное — слушания очень полезны для населения; они выявляют актив, формируют столь необходимое сообщество — это своеобразный тим-билдинг. Сегодня сообщество все реже чисто протестное и все чаще — конструктивное. И это сообщество с каждым годом становится все умнее и начинает говорить с разработчиками и стейколдерами на равных.

Правда не все организаторы ПС научились их проводить правильно и к пользе разных сторон.

Нас предлагают всего этого лишить. Теперь разработчик проекта никогда не встретится ни с гражданами, ни с разными стейкхолдерами (кроме тех, кто является непосредственным заказчиком проекта). А стейкхолдеры с девелоперами продолжат перестрелку с населением в социальных сетях и в прессе — они же лишены теперь независимой переговорной площадки. Самое интересное, что обзывая процесс «обсуждением», авторы закона начисто обсуждение исключили из процедуры.[u] Вы можете написать свои предложения и имеете право получить ответ. В протоколе. По истечении срока слушаний.

А если я не понял проекта и требуются разъяснения? А если у меня есть альтернативные предложения и требуется услышать мнение разработчиков?

К тому же в процедуре упущен важный момент — не акцентирована тема обсуждения и получения разных мнений, как основной цели всего процесса.

Сегодня повсеместно распространено голосование за проекты, выбор за или против. Именно ради голосования на собрание свозятся толпы непонятных личностей, которые нужны для получения нужного, якобы, результата. Результат — не в 125 проголосовавших ЗА, а в собранных устных и письменных замечаниях и предложениях. Голосование на публичных слушаниях необходимо запретить законодательно. И проблема со статистами отпадет. Но проблему пытаются решить введением жесткой процедуры регистрации «своих» по цензу оседлости. Во-первых, эта электронная регистрация обязательно будет глючить и умельцы сумеют ее обойти. А во-вторых, не совсем понятно, почему по любому проекту — будь он хоть общегородской, хоть внутридворовый, не может высказаться абсолютно любой гражданин России. Есть же курортные города, где мнение гостей очень ценно, есть люди, снимающие жилье, прописанные в другом месте, я могу работать в том месте, где обсуждается проект. Кстати, интересный момент — сегодня предложенная процедура регистрации отсекает возможность давать предложения от общественных организаций. От любых — даже от совета дома, ТСЖ или Союза Архитекторов — только от прописанных и от собственников.

И самое главное. Основная беда современных публичных слушаний в том, что они начинаются в тот момент, когда проект уже выполнен и деньги потрачены. Никому не выгодно ничего менять. А привлечение населения — тот самый партисипаторный процесс, по уму должен начинаться задолго до заключения контрактов на разработку проекта — где то на стадии подготовки задания на проектирование. Это избавит нас от многих конфликтов, повысит легитимность местной власти, сбережет деньги инвесторов и нервы жителей. Сегодня уже есть примеры подобного привлечения населения на начальных этапах планирования и проектирования, но авторы проекта закона их пока что не заметили и никак не отреагировали.

СФ одобрил закон. Теперь он ушел на подпись к президенту.

Использованы материалы Минстроя РСФСР minstroyrf.ru/press/no…odobren-gosdumoy-vo-vt и комментарии из фейсбука facebook.com/groups/ru…alink/1571125419632948

«Федеральный проект #ЧТОНЕТАК предусматривает создание открытых дискуссионных клубов граждан при региональных Общественных палатах».
Заместитель быдлодиректора Третьяковки, хабалившей в американском аэропорту с #Аэрофлот, 32-летняя выпускница Оксфорда Татьяна Мрдуляш (она, кстати, есть в ФБ) — дочь вице-премьера Ольги Голодец. Вот каким звонком из правительства, по-видимому, грозилась случайная директриса великого музея. Это покруче Мединского будет.

Судя по подозрительной движухе годичной давности, эта, с позволения сказать, «элита нации» после передачи «Культурная революция», где я, будучи одним из главных героев, сказал все, что о ней думаю, хотела наказать и меня. Но аппарат Голодец (пока) не нашёл, к чему прицепиться.

Кстати, после того эфира хранитель наследия старообрядцев Третьяковых криком сообщила, что ее дед был в Москве обычным дворником (что неудивительно: в Москве начала века дворниками, как правило, были именно татары). А она, вишь, выбилась в люди.

Я тогда не стал ее расстраивать напоминанием о ещё одном потомке дворника-татарина по фамилии Улюкаев. Тоже, кстати, выбившемся в люди.

А вы говорите, менталитет.
Источник: Никита Кричевский в фейсбуке
«В Москве на улице Малая Ордынка без каких-либо согласований полностью снесены исторические здания Паровой фабрики шоколада, какао, кофе и конфет торгового дома «Братья А. и С. Ивановы», возведённые известным архитектором Н. Благовещенским в 1909 году.

На каком основании фирма-застройщик уничтожила исторические постройки ещё предстоит выяснить властям и правоохранительным органам, так как в 2016 году был согласован проект лишь на реконструкцию строений при условии сохранения оригинальных фасадов».
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса
Вопросы к майской королёвской Конференции КПРФ
Как устроен детский центр, где учат плавать с трёх месяцев
Мусоросжигающие заводы — вчерашний день. Но Подмосковью сгодится?
Выборы, все острые вопросы. Элла Памфилова на «Эхе Москвы»
Выборы: это не начало и не конец. Важный промежуточный финиш
Пешеходная зона вместо центральной площади к 80летию города Королёва. Обсуждение до марта
Ракеты дело десятое, цель Маска — космический интернет (версии о запуске Falcon Heavy)
Пленарное заседание Общественной палаты доклад не утвердило, хотя Королёв ТВ и заявляет обратное
Вопрос о повышении пенсионного возраста: сбросить с воза — пусть выживают сами
Практика антимонопольной политики: все электрички Подмосковья теперь одна большая частная компания
Лучшие общественные пространства России 2017 года.
Публичным слушаниям кирдык, с особым цинизмом
Запущенная с Восточного ракета с 19 спутниками упала: идиоты и ворюги надоели до смерти!
РИАМО назвало 15 главных достижений Андрея Воробьёва за последние 5 лет
Для справки: Украина вошла в тройку самых несчастных стран мира
Сделано в Королеве для жителей Королева © 2010—2018 Новости Королева 0,140625