город Королев, Московская область
Информационный интернет-портал города Королев
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031

Из местной реформы исключают население

15 декабря 2014, 11:32, Автор: Андрей Перцев, Наталья Городецкая

Минюст предложил исключить из закона о местном самоуправлении публичные слушания, сходы и опросы населения при изменении статуса муниципалитета. Решения будут приниматься муниципальными советами, которые, как отмечают эксперты "гораздо более управляемы, чем жители". Тем временем в Совете федерации думают о привлечении к решению проблем муниципалитетов граждан и их денег через территориальное общественное самоуправление.

Минюст предложил проводить изменения статуса поселений и городских округов решениями муниципальных советов. Сейчас закон о местном самоуправлении (МСУ) предусматривает получение для этого согласия жителей на публичных слушаниях, сходах или в ходе опросов. Нововведение, говорится в пояснительной записке, позволит "более оперативно проводить преобразование муниципальных образований, не ущемляя интересы населения". Законом о МСУ уже отменен учет мнения жителей при объединении двух или более поселений в одно (см. "Ъ" от 11 декабря 2009 года).

Актуальными поправки Минюста будут, к примеру, для Подмосковья, где продолжается укрупнение территорий. По данным "Ъ", Озерский район власти области планируют преобразовать в городской округ, а три его поселения упразднить, в Коломенском районе вместо девяти поселений сформируют четыре. Руководитель управления территориальной политики Мособласти Александр Костомаров подтвердил "Ъ", что вопрос о преобразовании Озерского района в округ рассматривается". По его словам, в Щелковском районе планируется объединение администраций района и Щелково, как это уже было сделано в Клину. Напомним, об укрупнении муниципалитетов губернатор Андрей Воробьев впервые заговорил в ноябре 2013 года, отметив, что за девять лет "количество чиновников выросло в 41 раз, а расходы на их содержание — в 77 раз". В единый муниципалитет уже слиты Королев и Юбилейный, объединительный процесс идет в Балашихе и Железнодорожном. Господин Костомаров утверждает, что инициативы "приходят с мест". Однако укрупнение проходит при сопротивлении местных властей и населения. Против попытки объединения Дзержинского и Котельников открыто выступил экс-мэр Дзержинска Анатолий Плешаков, в городе объявили о подготовке референдума. Из-за конфликта мэру пришлось уйти в отставку, референдум был отменен, но объединение было отложено.

Президент Европейского клуба экспертов МСУ Эмиль Маркварт считает, что нововведение Минюста "лишит жителей возможности хоть как-то влиять на происходящее", а представительные органы гораздо более "управляемы со стороны исполнительной власти, нежели жители". Новый закон упростит и деление городов на районы, при котором также необходим учет мнения жителей (согласно новой редакции закона о МСУ, в этом случае за хозяйство отвечает сити-менеджер, а гордума формируется из делегированных районами депутатов). Такой вариант в рамках реформы МСУ пока введен только в Челябинске. Разделить на районы Екатеринбург планировали и власти Свердловской области, но мэрия в ответ пригрозила референдумом. В Ярославской области закон о делении региональной столицы на районы в пятницу был отложен (облдума отменила только выборы мэров Ярославля и Рыбинска). Но, как заявил "Ъ" вице-спикер облдумы Павел Исаев, проект будет доработан и, "возможно, снова появится в повестке". Против отмены выборов мэра в Ярославле в ходе неофициального опроса выступало большинство горожан.

Тем временем совет по МСУ при председателе СФ предложил закрепить в законе отдельные полномочия за территориальным общественным самоуправлением (ТОС). По закону о МСУ территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту их жительства (в том числе по улицам, дворам, подъездам) "для самостоятельного осуществления собственных инициатив". Законодательство дает возможность бюджетного финансирования ТОСов и выделения им грантов. ТОСы могут заниматься благоустройством территорий, озеленением, созданием детских и спортивных площадок. Как заявил в СФ спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин, в республике "уже 330 ТОСов", в 33 городах и районах люди провели референдумы и пошли на самообложение, и теперь на 1 собранный жителями рубль из бюджета выделяется 4 рубля на проекты ТОСов. Глава Ульяновска Марина Беспалова сообщила, что в этом году на проекты 60 ТОСов из городского бюджета было выделено 24 млн руб., а сами граждане собрали 220 млн руб.

Как пояснил "Ъ" член Европейского клуба экспертов МСУ, экс-мэр Калуги Виталий Черников, идея передать ТОСам полномочия МСУ могла родиться из желания власти "вовлечь людские и финансовые ресурсы в решение проблем муниципалитетов".

Источник

Фото: Илья Питалев / Коммерсантъ

версия для печатиотправить другу← предыдущая  следующая →показов:472
Ошибка в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
код для вставки в блог

HTML код

Из местной реформы исключают население

Из местной реформы исключают население

Минюст предложил исключить из закона о местном самоуправлении публичные слушания, сходы и опросы населения при изменении статуса муниципалитета. Решения будут приниматься муниципальными советами, которые, как отмечают эксперты «гораздо более управляемы, чем жители».
Читать полностью...


15.12.2014. Источник: Новости КОРОЛЕВА

Нажмите Ctrl-C для копирования в буфер, далее на вашем сайте нажмите Ctrl-V для вставки

Гость
Самая грамотная политика та, когда люди живут счастливо в условиях незнания имени президента своей страны, не говоря уже о проблемах местного самоуправления. Вам платят налоги, решайте социальные вопросы так, чтобы граждане чувствовали себя комфортно от проживания в своей стране. Никто не платит налоги государству, чтобы государство делало бизнес на этих деньгах в своих личных интересах.
Гость: Самая грамотная политика та, когда люди живут счастливо в условиях незнания имени президента своей страны, не говоря уже о проблемах местного
Это заблуждение. Так система работает только тогда, когда в её настройку ежедневно вкладываются обществом серьезные усилия. Это и называется — гражданское общество.
А я согласен с Марквартом. У жителей хоть с законом, хоть без него фактически нет никакой возможности влиять на происходящее. Так зачем же тогда делать вид, что это не так? Сказано же в Европейской Хартии местного самоуправления: «ОМС обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по любому вопросу». Так в чем смысл собирать эти толпы сумасшедших жителей на публичные слушания, результаты которых ничего не решают…? Тратить время, искать помещение, трепать нервы, надеяться на что-то…? Тю…
«Идея становится материальной силой, когда овладевает массами».
Минак
Гайки закручивают, закручивают, закручивают…
Паровоз едет только если свистит
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса
Сделано в Королеве для жителей Королева © 2010—2019 Новости Королева 0,34375